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    河南開封:鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接

    放大字體  縮小字體發布時間:2022-08-08  瀏覽次數:136
    導讀:八月的中原大地,瓜果飄香,生機勃勃。穿行于河南省開封市各鄉村間,可見村莊內外,靚麗整潔,屋舍前后,錯落有致,水泥道路,寬...

    八月的中原大地,瓜果飄香,生機勃勃。穿行于河南省開封市各鄉村間,可見村莊內外,靚麗整潔,屋舍前后,錯落有致,水泥道路,寬敞整潔,產業大棚,鱗次櫛比,一幅“產業興、鄉村美、農民富”的畫卷徐徐鋪展,令人心曠神怡。

    脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。如何鞏固脫貧成果?如何與鄉村振興有效銜接?怎樣讓農民群眾收入可持續、脫貧群眾生活更上一層樓?新使命下、新征程中、新起點上,一系列問題擺在了開封執政者面前。

    鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興是一項實打實的硬任務。面對去年洪澇災害、新冠肺炎疫情雙重影響,開封市委、市政府帶領全市人民迎難而上、砥礪奮進,向黨和人民交出了一份滿意答卷——今年5月,河南省2022年度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接推進會上傳來喜訊,開封市在河南省2021年度鞏固脫貧成果后評估中榮獲“好”等次,名列全省第二。這是自2018年以來開封市在脫貧攻堅成效歷次考核、鞏固拓展脫貧攻堅成果后評估首次考核中取得的最好成績,實現了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接“五年過渡期”的開門紅。

    守住“底線工程”,消除返貧致貧風險

    2021年是“十四五”開局之年,是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的起步之年。脫貧摘帽后,開封市打出鞏固拓展脫貧攻堅成果“組合拳”,“扶上馬、送一程”,堅決守住不發生規模性返貧底線。截至今年6月30日,全市累計認定監測對象7558戶24238人,消除風險3406戶9876人,風險消除率40.75%。

    初心不改、方向不變、力度不減、腳步不停。開封市堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止發生規模性返貧作為首要政治任務和最大民生工程,嚴格落實“四個不摘”要求,像抓脫貧攻堅那樣繼續盡銳出戰,大力發展特色優勢產業,持續強化產業就業增收,推進農村人居環境整治,提升農村治理現代化水平,確保脫貧基礎更加穩固、成效更加持續、群眾更有獲得感。

    在蓬勃發展的鄉村產業里,開封先后出臺了《開封市鄉村產業振興五年行動計劃》等指導性文件,推動縣區做大做強主導產業,為消除返貧致貧風險做保障。全市已發展培育13家省級幫扶龍頭企業、252家市級帶貧企業、1502個產業幫扶基地,累計帶動脫貧戶及監測對象70406戶次,人均生產經營性收入4986.35元。

    在脫貧攻堅成果鞏固上,開封市堅持常抓不懈、久久為功。如今,全市穩定實現“兩不愁三保障”,人均收入穩定增長,脫貧群眾的幸福感和獲得感不斷提升。全市組織行業部門開展5輪次行業政策落實大排查,累計排查1400余個村1.11萬余戶,排查問題全面整改,隨查隨改、動態清零,有效促進各項政策落實。

    及早著手、及時分析,開封市緊盯易返貧致貧對象,依靠數據調度工作、精準幫扶,構建了“未貧先防、近貧預警、驟貧處置、脫貧保穩”的長效機制,真正實現早發現、早干預、早幫扶,為監測對象筑起新的保障網,全力跑出防返貧監測“加速度”,牢牢穩住了鄉村振興的第一塊基石。

    縱觀開封各縣區,通許縣實行了“早派工、日走訪、晚研判”工作機制,把工作任務細化到天、明確到人;祥符區建立防返貧動態監測網格化管理制度,落實管理責任、細化任務分工,做到監測幫扶無死角;尉氏縣將數據信息“五對比”貫穿監測幫扶全過程,確保識別監測精準全面;杞縣建立縣鄉復核機制,壓實縣鄉兩級審核把關責任,確保排查結果的真實性;蘭考縣則健全“支部連支部”“1聯2”駐村幫扶工作機制,實現駐村幫扶全覆蓋。

    筑牢“壓艙石”,讓脫貧群眾端穩“金飯碗”

    政策不斷檔,產業有后勁。開封市始終堅持把發展產業、穩崗就業作為實現脫貧群眾持續穩定增收的首要舉措、縣域經濟“三起來”的重要抓手,發展壯大脫貧地區特色產業,大力促進脫貧人口穩定就業,讓脫貧群眾端穩“金飯碗”。2021年,全市脫貧人口人均純收入1.74萬元,較2020年增長13.6%。

    在尉氏縣永興鎮后高村,白色的蔬菜大棚一座連著一座。走進大棚內,滿目綠色,一株株辣椒枝繁葉茂,密密麻麻的辣椒掛在綠葉間。在這里務工的村民正忙著給辣椒打枝、除草、澆水,一派忙碌景象。這里的所有辣椒在栽苗前已與企業簽訂收購協議,鮮辣椒一上市就按市場價格收購。

    因地制宜,在家門口發展特色產業,讓農民變身“上班族”,這種就地就近就業模式成為開封市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重要途徑。

    蘭考縣立足本地桐木資源優勢,大力發展民族樂器產業,從業者多以自家庭院為主要生產、展示場所,將民族樂器元素融入庭院、街道設計之中,一戶一景將農家小院改造成古樸雅致的“游園”。民族樂器的制作以蘭考縣徐場村最為集中,全村共有85家家庭式作坊,生產古箏、古琴、琵琶、阮等20多個品種30多個系列產品,每年經濟效益達1.2億元。目前,蘭考縣共培育發展壯大各類民族樂器生產企業219家,年產各種民族樂器70萬臺(把),帶動從業者1.8萬人,年產值20多億元,占國內市場1/3的份額。

    穩崗就業,為脫貧人口托起“穩穩的幸!薄_封市祥符區積極搭建全區“數商興農”服務平臺,在該區數字產業園打造5000平方米直播帶貨基地,開辦脫貧致富能手創業培訓班,穩妥推進實現“村村通直播,一村一優品,一村兩網紅,手機變農具,農民變主播,直播變農活”電商幫扶目標;尉氏縣精準開展訂單式、定崗式培訓,打造培訓、持證、就業、增收一條龍服務。

    在2021年國家級鄉村振興技能大賽中,開封市人社局組織選拔的參賽隊員為河南省取得一金一銀兩銅的好成績。2021年,全市共發放創業擔保貸款5.75億元,新增農民工等各類人員創業就業1.46萬人,全市脫貧勞動力、監測對象實現穩定就業10.3萬人,完成省下目標的112%。

    金融賦能,“貸”來富裕富足新希望——開封市充分發揮金融在產業發展中的撬動、支撐作用,2021年全年發放小額信貸5.22億元,帶動脫貧戶、監測對象15990戶,發放精準企業貸5.41億元,帶動35592戶,帶貧率50.01%,排名全省第一。

    打造“金標準”,全面推進“五大振興”

    今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的全面深化之年、提質增效之年。開封市打造脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的“金標準”,扎實穩妥推進鄉村建設,加強和改進鄉村治理,全面推進“五大振興”。

    “五星”支部創建是河南省委全面實施鄉村振興戰略,推進城鄉基層治理體系和治理能力現代化建設的有效載體。今年以來,開封市著眼夯實基層戰斗堡壘,探索開展“五星”支部創建活動,引導各級黨委帶頭抓星、基層黨組織爭星晉星,不斷提升黨建引領鄉村振興和基層治理水平。

    對照鄉村振興五個方面和基層治理主要任務,開封市在各村(社區)開展產業興旺星、生態宜居星、平安法治星等創建活動。制定考核細則,明確每顆星的具體創建內容和評分標準,確保創建工作可量可考。成立“五星”支部創建活動領導小組,由市委書記、市長任組長;創建工作專班,每個專班明確一個分管市領導牽頭、一個業務主管單位推進、一個市派工作組常態化督導,為全市創建工作開展提供具體指導。以村(社區)為單位,按照“村級申請、鄉鎮初評、縣級復核、市級驗收”四個環節,逐村評定星級。

    立足早、快、嚴、實,開封市推動各項工作謀在深處、干在實處、走在前列。自河南省“能力作風建設年”活動開展以來,開封市推動鄉村振興工作干部學在前、干在前、走在前,提標準、立標桿、做表率,推動全市鄉村振興工作干部實現能力深度提升、作風深度轉變,真正成為掌握上情、吃透下情、了解民情、明白外情的行家里手,當好鄉村振興的主力軍、排頭兵。

    如今,站在新起點上,開封市上下持續大力弘揚脫貧攻堅精神,以起跑就是沖刺、開局就是決戰的姿態,推動“五大振興”全面開局、各項重點工作全面推進,讓脫貧基礎更加穩固、脫貧成效更可持續,以更加優異的成績迎接黨的二十大勝利召開!

     
     
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